FUNDAMENTOS
Treinta años se han cumplido de la ocupación del Sáhara Occidental por Marruecos, cuando en 1975, España decidió abandonar dicha colonia comprometiéndose, a instancias de la ONU, a iniciar los trámites de descolonización que contemplaban la convocatoria de un referéndum para la independencia del Sáhara.
Con la salida de España del territorio se inició una guerra que enfrentó al Frente Polisario con sus vecinos del norte y el sur: Marruecos y Mauritania. En 1979, Mauritania firma la paz con el Frente Polisario y renuncia a sus pretensiones sobre el territorio.
En 1991 las partes firmaron un alto el fuego auspiciado por la ONU, que asumió la responsabilidad de buscar una salida pacífica al conflicto y estableció su Misión para el Referéndum en el Sáhara Occidental (MINURSO). Se inició la identificación de los potenciales votantes y el secretario general y el Consejo de Seguridad fijaron la fecha de la celebración del referéndum para febrero de 1992. La consulta nunca se celebró.
La invasión marroquí obligó a decenas de miles de saharauis a huir al desierto argelino, donde levantaron, cerca de la ciudad de Tinduf, campos de refugiados. Exiliados en ese rincón del desierto más duro del planeta, alrededor de 160.000 saharauis sobreviven desde hace 30 años en precarias condiciones esperando regresar a su tierra. Los que no pudieron huir en 1975 permanecen en el territorio ocupado por Marruecos.
Organizaciones como Human Rights Watch, Amnistía Internacional o la Organización Mundial contra la Tortura (OMCT) han denunciado repetidas veces la constante violación de los derechos humanos que sufre la población saharaui que vive bajo bandera marroquí.
El referéndum se ha aplazado en varias ocasiones por los recursos de apelación interpuestos por Marruecos en los que exige que los marroquíes instalados en la zona en los últimos años tengan también derecho al voto. A la fecha, la población saharaui, según distintos informes, es ya minoritaria frente a la marroquí en el Sáhara Occidental.
El Sáhara Occidental no es sólo una parcela de árido desierto. En su territorio se encuentran las minas de fosfatos más ricas del mundo, importantes yacimientos de petróleo y gas y, en sus costas, nutridos caladeros de pesca.
Para la ONU el Sáhara Occidental sigue siendo un territorio pendiente de descolonización. Nunca ha reconocido a Marruecos como potencia administradora. El Tribunal Internacional de la Haya también se pronunció al respecto del conflicto concluyendo que no existe "ningún vínculo de soberanía territorial entre el territorio del Sáhara Occidental y el reino de Marruecos".
En enero de 2003, James Baker, el entonces enviado personal del secretario general de la ONU para la cuestión del Sáhara, propuso un plan para salir de la encrucijada en la que se encontraba el conflicto. En su propuesta, conocida como Plan Baker II, se propone la realización de un referéndum de autodeterminación, tras un periodo de cinco años de autonomía bajo soberanía marroquí.
La del referéndum es la salida aprobada por la ONU en 1991. Incluso se estableció el 26 de enero de 1992 como fecha para su celebración. Pero ha ido aplazándose y actualmente se encuentra bloqueada debido a las apelaciones presentadas por Marruecos.
El proyecto prevé la elección de un Consejo Ejecutivo, con amplias competencias, pero contempla que la bandera, la moneda, las aduanas, la política exterior , los asuntos internos, la policía y la justicia, entre otros asuntos de Estado, dependan de Marruecos.
El gobierno en el exilio de la República Árabe Saharaui Democrática (RASD), y su expresión política el Frente Polisario, ya han manifestado en todos los foros internacionales en los que han podido expresarse que su objetivo es poder hacer efectivo el derecho a la autodeterminación que la ONU ha reconocido para los pueblos.
En este marco, el Consejo de Seguridad prorrogó por tres meses el mandato de la Misión de las Naciones Unidas para el referéndum del Sahara Occidental (MINURSO), con la intención de dar más tiempo a Marruecos para que estudie el Plan de paz de Baker. La resolución, presentada por Estados Unidos, fue votada por unanimidad, y renueva hasta el 31 de enero el mandato de la MINURSO, cuyo componente militar y civil es de 220 efectivos. El secretario general de la ONU, Kofi Annan, le pidió a Marruecos que diera una respuesta definitiva antes de fin de año.
Por todo ello, Sr. Presidente, a lo que se suma: 1) el hecho de compartir un idioma común que ha facilitado estrechar lazos de solidaridad desde distintos estados latinoamericanos con el pueblo saharaui, 2) nuestra propia experiencia en el reclamo internacional
de un proceso de descolonización, como es el caso de Malvinas, es que solicito la aprobación del presente proyecto.
EXPT. 6298-D-05
11 NOVIEMBRE DE 2005
