FUNDAMENTOS
En la nueva configuración que el mercado global está planteando a las economías nacionales, y en particular a las empresas, se va imponiendo la definición de parque tecnológico, conglomerado productivo o cluster, conjugando la ubicación de empresas de excelencia, universidades y centros de investigación y transferencia de tecnología, junto con entornos sostenibles de gran calidad medioambiental, conformando un contexto apropiado para la integración de la ciencia, la tecnología y la empresa.
En los países centrales, los parques tecnológicos han impulsado el incremento sustancial de la actividad de I+D, contando entre sus principales objetivos: 1) la ubicación de empresas tecnológicamente avanzadas, operantes en sectores de futuro, con una gran capacidad de generación de valor añadido y una alta calificación del personal; 2) el fomento de la cooperación entre empresas, y entre éstas y las universidades y centros tecnológicos; 3) el apoyo a la creación de nuevas empresas de base tecnológica a través de la puesta en marcha de viveros e incubadoras de empresas; 4) la constitución de verdaderos focos de difusión de tecnología y de la cultura de la innovación hacia sus entornos; 5) la contribución a la diversificación e innovación de la industria, atendiendo a las características específicas del tejido industrial de cada territorio.
Como bien se ha afirmado desde la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (SECyT): “En la nueva economía de competencia, la productividad lograda por la utilización de tecnología, adquiere más importancia en detrimento de los insumos y de la escala fundamentales en el viejo modelo de industrialización por sustitución de importaciones. Esto concierne a todas las industrias que ya no se consideran de alta o baja tecnología, sino empresas que usan la tecnología para aumentar su productividad. En este contexto, los conglomerados productivos, promovidos y apoyados por políticas públicas, constituyen una estrategia para mejorar la productividad y competitividad de las economías locales y regionales del país”.
No obstante, la propia dinámica de este proceso hace necesario avanzar un paso más hacia la interdependencia y complementariedad entre los propios conglomerados, proponiendo para ello la implementación de una Red de Parques Tecnológicos sobre la base de la experiencia desarrollada en la Comunidad Autónoma Vasca. El País Vasco, que ya fue pionero en el Estado español en la implantación de Parques Tecnológicos, cuenta en la actualidad con tres Parques que desde 1997 integran una Red coordinada, configurando una de las redes más consolidadas de Europa y contando con un alto potencial de crecimiento. La filosofía de la Red de Parques Tecnológicos del País Vasco se fundamenta en la coordinación de actuaciones -garantizada por la presidencia común de los tres Parques-, con una estrategia de orientación hacia áreas tecnológicas complementarias y con configuración de una Intranet de telecomunicaciones que permite la interconexión de todas las empresas operantes en dichos Parques.
La dinámica del comercio mundial hace necesario que nuestro tejido industrial renueve productos y procesos para permitir que dichos sectores estén nuevamente en primera línea hacia el futuro, a la vez que abrir una puerta a la diversificación e innovación industrial hacia sectores emergentes en tecnologías punta, actuación en la que han jugado un papel preeminente, en el mundo desarrollado, los Parques Tecnológicos.
En la Argentina esta nueva forma de encarar el proceso productivo está en sus primeras etapas de desarrollo, venciendo tendencias aislacionistas que predominaron hasta no hace mucho en el ámbito empresarial. La exitosa experiencia alcanzada en la ciudad santafesina de Rafaela es un claro ejemplo de las posibilidades que ofrece este nuevo modelo productivo que propone la sinergia de capital, trabajo y conocimiento. Asimismo, el Polo Tecnológico de Rosario ha demostrado su alta capacidad para posicionarse en la producción de software.
De acuerdo con un trabajo realizado en forma conjunta por el Observatorio PyMIs de la UIA y la Universidad de Bologna, existen en nuestro país unos 98 clusters en sentido amplio, entre los que se encuentran complejos agroindustriales con una larga historia en sus regiones y el sector electrónico en Tierra del Fuego.
Distintos análisis coinciden en asignar al Estado, en sus distintos niveles, un importante papel en el desarrollo de este nuevo modelo. A saber:
� Asegurar un entorno de negocios estable y predecible.
� Crear condiciones favorables para el correcto funcionamiento de los mercados.
� Crear un contexto que promueva la innovación.
� Crear conciencia sobre los beneficios del intercambio de conocimientos y el trabajo en red.
� Proveer apoyo e incentivos apropiados para fomentar la colaboración entre los distintos actores.
� Actuar como facilitador o moderador de las relaciones entre los distintos agentes.
� Facilitar un espacio para el intercambio formal e informal de conocimientos.
� Establecer programas y proyectos conjuntos de I+D.
� Proveer información estratégica.
� Proveer financiamiento para la constitución de clusters.
� Asegurar que las instituciones públicas desarrollen vínculos con el sector privado.
Entendemos que, los principales objetivos para el establecimiento de una Red de Parques Tecnológicos se deben centrar en promover servicios de valor añadido, entre los que cabe destacar la red telemática entre los parques tecnológicos y la universidad, como así también con otros parques a escala nacional y del Mercosur. Intensificar los vínculos con la universidad, mediante la potenciación de espacios para proyectos de fin de carrera y el fomento de cursos específicos. Facilitar la generación y desarrollo de nuevas empresas de base tecnológica. Dar continuidad a los esfuerzos en transferencia y difusión de tecnología. Potenciar el desarrollo de centros de investigación cooperativa, que permitan la confluencia de capital financiero, humano y tecnológico tanto del ámbito privado, público y de la economía social, cuya naturaleza está determinada por los ámbitos tecnológicos en los que se especializan.
Se vislumbra así la necesidad de definir una clara estrategia que permita al sector público y privado abarcar todos los problemas y factores en su real dimensión a fin de alcanzar el nuevo estadio de la sociedad digital. La complejidad de las interrelaciones, la velocidad en la toma de decisiones, la continua reducción de costos, la dinámica variable e impredecible de las demandas, las crecientes necesidades de conocimientos específicos, la necesidad de generar ámbitos de discusión, análisis y reflexión profundos y dinámicos y, por otra parte, la cada vez mayor brecha entre quienes se encuentran excluidos de esta nueva sociedad, sin olvidar los actuales y obsoletos sistemas e infraestructura: estos son sólo algunos de los factores críticos a ser considerado para que el proyecto alcance el éxito en todos sus aspectos.
Expte 6299-D-05 / 11 noviembre de 2005
