LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE SANTA FE SANCIONA CON FUERZA DE LEY

Artículo 1º.- Se establece la obligatoriedad de identificar por su procedencia las carnes vacunas comercializadas en la provincia de Santa Fe.

Artículo 2º.- La tipificación será carne vacuna, procedencia engorde de ganado intensivo en corral ( feed lot); o carne vacuna procedencia natural, criada totalmente a campo.

Artículo 3º.- La identificación será fácilmente reconocible para el consumidor y estará ubicada en el lugar más visible del envase y la góndola.

Artículo 4º.- El organismo estatal encargado de la aplicación y control de la presente norma será la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Recursos Naturales de la Provincia de Santa Fe.

Artículo 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SEÑOR PRESIDENTE:

La transparencia en el mercado es el principal insumo para que el consumidor pueda ejercer su derecho a la elección y su capacidad de decisión en base a la información brindada por el producto. En este sentido poder aclarar sin margen de confusión, la procedencia de la carne comprada aparece como un mecanismo fundamental para corregir las distorsiones de mercado.

Tradicionalmente el ganado vacuno argentino se ha alimentado de pasturas naturales a campo abierto, lo cual ha otorgado un sabor único a la carne que se ha constituido como un verdadero distintivo argentino en el exterior, sobre todo frente a la competencia de otras carnes como las europeas o norteamericanas engordadas a granos y en corral utilizando el sistema conocido como feed lot ( engorde de ganado intensivo en corral ). Este sistema tiene como ventaja el acelerar el crecimiento del animal y aumentar la terneza de su carne vía crecimiento de la grasa intramuscular, como consecuencia del escaso movimiento, las características propias del alimento y la provisión de hormonas de crecimiento; por otro lado esta misma aparente ventaja de engorde rápido ha manifestado una enorme desventaja desde el punto de vista más importante: el consumidor. Esta propia terneza artificialmente conseguida le ha quitado sabor y ha elevado las proporciones de elementos nocivos para la salud, como la grasa y el colesterol. Por otro lado, la carne del animal criado a campo y pasturas naturales posee un menor contenido de grasa saturada e incrementa el aporte de los ácidos Omega 3, clave para el ser humano ya que mejora la respuesta del sistema inmunológico. Un estudio realizado por el INTA determinó que los bovinos alimentados de esta manera producen carnes magras con un valor de grasa intramuscular de entre el 1.5% al 3%, lo cuál reduce los niveles de colesterol y posibilita la inclusión de las carnes a las diferentes dietas.

Hace diez años el sistema de engorde a corral no ocupaba más del 2% del mercado argentino y en la actualidad ronda el 15%, con más de diez establecimientos en la provincia de Santa Fe. Este fuerte crecimiento fue acelerado precisamente por la habitualidad de compra de carne feed lot en carnicerías y supermercados. En este sentido, y ante el incremento del costo de la carne y el crecimiento en las exigencias de consumo, el consumidor debe poder encontrar toda la información del producto en el momento de decidir la compra.

Además se vuelve a poner sobre el tapete las condiciones de seguridad sanitaria de los alimentos ya que el hecho de juntar grandes cantidades de animales en corrales pequeños favorece la dispersión veloz y el contagio de enfermedades, problema sufrido por Europa durante la crisis de la BSE ( vaca loca ). Es necesario poner hoy más que nunca el acento en el cuidado de las condiciones de producción de nuestras carnes frente a la esforzada recuperación del terreno perdido por la crisis de la aftosa, contando Argentina con una gran ventaja competitiva y comparativa al ser considerados como totalmente libres de esa enfermedad.

Debemos ser conscientes de que nuestras carnes son consideradas las mejores en los más exigentes mercados de consumo de Europa y el mundo en general, y comenzar a verlas no como commodities sino como speciality, productos de alto valor agregado. En este sentido debemos tener en cuenta que la Unión Europea está exigiendo parámetros de trazabilidad muy exigentes para seguir considerando de alto valor a nuestras carnes. Por trazabilidad podemos comprender al registro de todos los elementos referidos a la historia del animal, desde el nacimiento hasta la góndola, es decir hasta el final de la cadena de comercialización de sus cortes. Recientemente el SENASA. puso en vigencia la Resolución 15/03 que obliga a identificar en forma individual a los bovinos destinados a faena para exportación, sobre todo luego de las exigencias de la Unión Europea.

La trazabilidad es la herramienta técnica que nos permitirá consolidar y fidelizar la confianza del consumidor en nuestras carnes y en este sentido debemos acompañar esa trazabilidad con la exigencia de la identificación clara para el consumidor de la procedencia de la carne bovina. Si queremos recuperar toda la confianza de nuestros compradores externos y hacer fuertes las enormes ventajas comparativas y competitivas de criar carne bovina a campo abierto y con pasturas naturales, debemos trazar una estrategia de diferenciación clara de nuestros productos que le permita al consumidor identificar la procedencia, la diferenciación, la seguridad y la conveniencia en términos de relación calidad-precio.

Es por lo anteriormente expuesto que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.