Artículo 1°: Créase el Instituto Nacional de Promoción de Productos Orgánicos.

Artículo 2°:  El Instituto creado por el artículo 1ro. dependerá directamente de la Secretaría Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación.

Artículo 3°: El referido Instituto será el órgano de aplicación específico en toda la problemática de la promoción de los productos orgánicos y sus incidencias comerciales y/o alimentarias para lo cual podrá formalizar convenios de complementación con organismos y/o instituciones nacionales o extranjeras.

Artículo 4°:  Asignación Presupuestaria: se faculta al Jefe de Gabinete al cambio de partidas correspondientes en función de las facultades que le fueron otorgadas por este Congreso de la Nación.

Artículo 5°: Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional

Fundamentos

Sr. Presidente:

El mercado de los Productos Orgánicos hoy está valuado en el mundo en una cifra cercana a los U$S 23 mil millones y no quedan dudas que  el consumo de productos naturales en el primer mundo dejó de ser una opción alternativa para instituirse en un estilo de vida y  por ende crecen las exigencias de calidad de los mismos, a saber: es necesario, además de la certificación de “producto orgánico”, cumplir con las normas HACCP (análisis de peligros y puntos críticos de control); BPA (buenas prácticas agrícolas); EUREP-GAP (igual que la anterior pero para Europa), BMP (buenas prácticas de manufactura), Normas ISSO,  entre otros requerimientos.-
Nuestro país  fue pionero en responder a esta nueva tendencia por consumir alimentos procedentes de sistemas de producción más amigables con el medio ambiente y este liderazgo se debió al trabajo serio y responsable llevado a cabo por el Estado por medio del SENASA logrando la equivalencia de normas con la Unión Europea; a la labor emprendida por las empresas certificadoras y a la conducta profesional y seria de los empresarios argentinos. Como así también por este Congreso a través de a sanción de la Ley 25.127 que estableció las bases y el marco general para permitir la clara identificación de productos ecológicos, biológicos u orgánicos.
Argentina desde 1995 al 2001 quintuplicó su producción y sus exportaciones al tiempo que todo lo que producía lo vendía aún antes de ser cosechado o elaborado. En el escenario internacional actual existe un mercado que sigue demandando productos orgánicos mucho más selectivos y con tasa de crecimiento muy inferiores a las vividas años atrás .
No debemos perder de vista, Sr. Presidente, que el aumento de la producción orgánica en la UE originará mayor oferta y competencia para los productores de orgánicos  y una nueva política agrícola común en la UE indirectamente subsidiará a los productores europeos que se vuelquen a esta actividad.
Hay una evidente falta de armonización de la normativa orgánica entre los principales mercados, UE y los EEUU, generando mayores trámites y costos en la certificación de los productos.
Sr. Presidente: dadas las exigencias que hemos detallado anteriormente y la aparición de nuevos agentes en la cadena de distribución que hicieron aumentar los gastos de comercialización, la incobrabilidad y el riesgo sistémico del negocio, es que Argentina se encuentra en condiciones óptimas para crear el mencionado Instituto Nacional de Promoción de Productos Orgánicos para  un mundo que ya no es el mismo de la década del  ´90 y en donde las oportunidades comerciales y de inversión en la actividad siguen existiendo.
Si bien las ventajas de nuestro país permanecen intactas y las posibilidades para que nuestras empresas las aprovechen también,  debemos ayudarlas a:

1. Producir alimentos de una calidad superlativa.
2. Que posean capital para invertir en procesos, controles y promoción comercial,
3. Que realicen acuerdos de transferencias tecnológicas con centros de investigación,
4. Que sean sumamente profesionales en el manejo empresarial
5. Que ofrezcan precios bajos y competitivos,
6. Que puedan asegurar a sus clientes en terceros mercados una oferta continua, seria y previsible
7. Que tengan la capacidad para comprometerse a largo plazo con proveedores y clientes
8. Que planifiquen a futuro aún en escenarios económicos cambiantes

Por último Sr. Presidente el presente Proyecto de Ley  se hace eco de la propuesta de la Cámara Argentina de Productores Certificados (CAPOC)  que entre los aspectos que analizan a la hora de desplegar una estrategia para potenciar la producción orgánica en nuestro país y llegar al mundo, solicitan la sanción de una Ley de Creación de un Instituto Nacional  de Promoción de Productos Orgánicos.-

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente Proyecto de Ley