Artículo 1: Impleméntese en todo el territorio de la República Argentina el Programa “Escuelas Abiertas”.

Artículo 2: Objetivo: a través de este programa se mantendrán las escuelas abiertas los sábados y domingos para que los adolescentes que asisten al 1er, 2do. y 3er. Ciclo de la EGB y del Polimodal, -con prioridad en aquellos que se encuentran en riesgo de abandonar sus estudios o de exclusión social- desarrollen propuestas culturales, recreativas, deportivas. También sirvan éstos, para el aprendizaje y la puesta en marcha de Programas de Salud Reproductiva y Prevención de Enfermedades de Transmisión Sexual y Drogadicción.

Artículo 3: A los fines de la implementación de la citada Ley se insta a la firma de un Convenio entre la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) de Brasil y el Ministerio de Educación y Cultura de la Nación.

Artículo 4to.: Comuníquese al Poder Ejecutivo

FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:

                         La escalada de violencia asola a nuestro país a lo largo y lo ancho de su geografía; en la cual  vemos que nuestros jóvenes - víctimas siempre- desarrollan situaciones de violencia y conflicto no sólo en ámbitos de la sociedad en general sino cada vez más focalizándola en las escuelas e institutos educativos.-
                        Estamos muy próximos de ver en los jóvenes  “algo peligroso”, “malo”, “desordenado”... y a veces, estamos tentados en indicar su represión. Pero no hemos puesto antes en vigencia programas preventivos de contención y de inserción cuyo eje sea el adolescente, su presente, su futuro y su familia.
                        Si bien en Argentina todas las instituciones están atravesadas por una grave crisis, de nosotros depende que ésta se convierta en una posibilidad y no en decadencia.
                        La institución familia ha perdido el rol de educador principal de sus hijos cambiando la enseñanza de derechos y obligaciones por la ausencia de límites. Hoy asombrosamente vemos cada vez con mayor frecuencia la violencia ejercida desde los chicos hacia los padres, probablemente en la búsqueda intuitiva de esos límites que no aparecen.
                          La institución escuela también nos muestra sus propias falencias en donde se desdibujan los roles del educador y del educando y el rebote en el acompañamiento de los padres. Aquí también vemos violencia ejercida por los mismos chicos que también buscan en esta institución los límites que hoy  están impidiendo su formación como ciudadanos.
                         Por todo lo expuesto Sr. Presidente, creo conveniente que tomemos la decisión política de atender a nuestra juventud poniendo en práctica la presente ley y tomando como referencia lo desarrollado por la UNESCO de Brasil en donde su actual Director, el sociólogo argentino Jorge Werthein nos habla de cómo su implementación viene dando resultados espectaculares disminuyendo la violencia física, verbal, así como robos y hurtos, dejando la escuela de ser un objeto de agresión para pasar a ser un lugar de protección y enseñanza.
                         Además nos indica de cómo la represión ha demostrado ser ineficiente y resulta económicamente más costosa. Mientras que programas como el que sugerimos en esta Ley, preventivos y de contención, son más eficaces y económicos. Nos cuenta que “con una inversión de 6 Reales anuales por persona han bajado entre un 40 y un 80% los hechos de violencia física y hasta un 90% los de depredación edilicia, mientras que si utilizásemos una actitud represiva, el costo sería de 4.000 reales anuales por persona.-
                         En la convicción de que donde hay miedo es muy difícil aprender, hagamos de nuestra escuelas, con Programas como
el sugerido, lugares donde los padres no depositen a los hijos sino establecimientos en donde compartan con ellos, su formación y crecimiento.
                         Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente Proyecto de Ley.-