La Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe DECLARA su preocupación ante la no inclusión, en el presupuesto nacional para el año 2002, de la partida presupuestaria correspondiente al subsidio destinado al mantenimiento de la Hidrovía Paraná- Paraguay, lo que impedirá su normal funcionamiento y consecuentemente la salida de la producción santafesina y regional desde nuestros puertos. Asimismo se insta al Poder Ejecutivo provincial para que gestione ante sus pares nacionales, la inclusión de una partida similar a la aprobada en el presupuesto 2001 referida a dicho tema.

SEÑOR PRESIDENTE:

El proyecto de déficit cero anticipó lo que se cristalizó en el Presupuesto Nacional 2002 en cuanto a partidas y subsidios estatales para la promoción de las obras de infraestructura. La interrupción del aporte estatal para el mantenimiento del dragado en la hidrovía, seguramente producirá un encarecimiento de los fletes y el desvío de las cargas a los puertos de Montevideo y el sur de Brasil.
La medida acarreará cuanto menos una duplicación del costo del peaje que pagan los buques hoy de $ 1,136 por TRN ( Tonelaje de Registro Neto, unidad de medida empleada para estimar la capacidad). Trasladándose directamente a los costos sobre la producción, que en la actual coyuntura se presenta paradójicamente como el motor de las exportaciones que permitirá reactivar a las economías regionales y a la nacional.
El Programa Hidrovía Paraguay-Paraná ( PHPP.) surgió ante la necesidad de mejorar el sistema de transporte de la región debido al incremento del comercio en la misma, ampliado luego con la creación del MERCOSUR. Los objetivos inmediatos del programa son entre otros, el mejorar las condiciones de navegabilidad del sistema Paraguay-Paraná, hasta alcanzar un óptimo de utilización durante las 24 horas, los 365 días del año, adaptando y redimensionando la flota y mejorando la infraestructura de los puertos allí emplazados, acorde a los requisitos actuales de intercambio comercial en el área de influencia.
La Hidrovía Paraguay-Paraná constituye una región de gran valor estratégico emplazada a lo largo de sus 3442 kms. Sus posibilidades económicas, variedad morfológica y climática, riqueza en materia de biodiversidad, calidad de los suelos, recursos hídricos, capacidad en materia de infraestructura portuaria, potencialidad productiva, disponibilidad energética, diversidad cultural y , finalmente, su situación geopolítica de privilegio en el Cono Sur, la convierten en una región de excelentes potencialidades para insertarse eficientemente en los ciclos de la economía global.
Los análisis realizados indican que la soja y sus derivados son los productos más importantes en volúmenes a transportar por la Hidrovía, seguidos por el hierro, los combustibles, el acero , el cemento, carbón, fertilizantes, maderas, celulosas, cargas contenedorizadas, etc. Es por todos conocido que los flujos comerciales se incrementarán a más del doble del nivel actual en esta década, actualmente la Hidrovía transporta casi 10 millones de toneladas anuales.
Luego de diversas presiones el Gobierno de la Administración De la Rúa decidió que una parte del Fondo Hídrico creado para realizar obras contra las inundaciones, como La Picassa, se destine a subsidiar las tarifas de los peajes fluviales. Es así como se refleja en el Decreto 1381/2001, en su artículo 20-Inciso B, donde se prevé supuestamente este fin para esos aportes. El Presupuesto Nacional 2002 no considera expresamente, como lo venía realizando en los últimos años, la imputación de la partida de un subsidio de 40 millones. Su desaparición arroja un cono de sombras acerca de la solución viable para este problema salvo la de caer sobre la espalda del productor.
La provincia de Santa Fe se vería directamente afectada por esta medida puesto que la Hidrovía recorre en su totalidad el perfil provincial constituyéndose en la vía de salida natural, más barata y eficiente de la producción local. No exageramos si planteamos que gran parte del auge agroalimentario de los últimos año provino de esta primordial vía de comunicación y transporte de mercaderías ; el transporte de una barcaza equivale aproximadamente a 37 vagones de ferrocarril y a 50 de camiones en su carga, lo cuál evidentemente impacta favorablemente en la reducción de costos para nuestros productores.
Es por todo lo anteriormente expuesto, y considerando que se trata de una cuestión de vital importancia para la producción local y regional, es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.